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    遏止人体器官交易不能全靠一纸《规定》
    [ 作者:傅延华    转贴自:检察日报    点击数:3829    更新时间:2006/4/4    文章录入:宋律师

    □全国人大代表、山东省枣庄市人民检察院副检察长傅延华

    据新华社3月27日电,卫生部近日制定了《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》(以下简称《规定》),并将于7月1日起施行。《规定》提出,人体器官不得买卖。医疗机构临床用于移植的器官必须经捐赠者书面同意;捐赠者有权在器官移植前拒绝捐赠器官。这条规定实施之后,人体器官的买卖就变成了非法交易。但是,仅此《规定》就能遏止人体器官交易吗?恐怕没那么简单。

    在现实中,人体器官买卖的双方完全可以做到神不知鬼不觉。如一个病危者需买肾来救治生命,一个穷困潦倒的人需卖肾来换钱生活,他们的买卖,可以不要其他人知道,暗地里找医生做手术就能完成。进一步分析,一味地限制和处罚,无疑会加大“人体器官买卖”的交易成本,并形成一个“人体器官交易黑市”。在这个“黑市”中,由于交易风险的加大,会导致“人体器官”的价格上扬,最终,还可能成为下一个“寻租和腐败”的温床。同时,“黑市”中卫生措施的缺乏,还会降低手术的成功率,危及双方的生命。

    器官移植是一种复杂的医疗行为,涉及众多法律问题,如生命健康权、身体权、知情权、过失杀人、医疗事故、对器官移植行为的监管等。同时,人体器官移植还涉及包括民事法律关系、刑事法律关系和行政法律关系在内的三种法律关系。如对器官移植过程中造成的供体或者受体的损失,包括物质损失(器官的缺失)、精神损失以及健康损失要予以民事赔偿;对于器官移植过程中,违反刑法或者有关行政法规规定的行为,应比照《刑法》及其他相关立法追究有关人员的刑事责任或者行政责任。要解决这些法律问题,还是要制定和完善相关的法律。

    遏止人体器官交易,在执行卫生部《规定》的同时,有关部门要对器官捐献和移植行为加以引导。一方面,要加强人体器官无偿捐赠的教育和宣传,通过财政手段和国家政策鼓励人们无偿捐献器官。如给死者家属减免部分治疗及住院费;捐献器官者及其家属享受国家给予的长期医疗保障;设立专门的机构,负责宣传和采集捐献的器官;在押犯人捐献器官者,可以根据实际情况,减免刑期。通过上述措施挤压器官非法买卖的市场。另一方面,要真正遏止人体器官交易,还需要制定出完备的人体器官移植法。通过立法确立人体器官移植涉及的器官的法律含义,界定器官供体与器官受体、脑死亡的标准,规定移植后引发的法律问题的解决等。同时,还要通过修改刑法依法处罚非法买卖人体器官的行为。

     

     
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